在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的當(dāng)下，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐愈發(fā)堅(jiān)定，ODI（Outbound Direct Investment）境外投資備案作為國(guó)家監(jiān)管體系下的合規(guī)跨境投資路徑，正扮演著越發(fā)重要的角色。

一、什么是ODI境外投資備案

ODI境外投資備案，是指中國(guó)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、增資等方式獲得境外企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資行為。此行為需經(jīng)發(fā)改、商務(wù)主管部門、外匯管理局備案/核準(zhǔn)。這是國(guó)家為確?？缇惩顿Y規(guī)范、有序進(jìn)行所構(gòu)建的監(jiān)管機(jī)制，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)跨境投資的關(guān)鍵所在。

某些情況下，企業(yè)必須辦理ODI備案。投資額≥3億美元的非敏感類項(xiàng)目，需由發(fā)改核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為備案；涉及敏感國(guó)家和地區(qū)（如沖突區(qū)域）以及敏感行業(yè)（像軍工、跨境水電網(wǎng)等）的投資；境內(nèi)企業(yè)通過(guò)境外子公司再投資的情形，需穿透申報(bào)。自2023年新政實(shí)施以來(lái)，金融類投資、個(gè)人名義境外持股均被納入監(jiān)管范疇。

二、五大行業(yè)盡享ODI紅利

新能源全產(chǎn)業(yè)鏈

工信主管部門明確將新能源汽車、光伏組件納入《境外投資重點(diǎn)行業(yè)目錄（2023版）》推薦類，這一政策導(dǎo)向?yàn)樵撔袠I(yè)的境外投資指明了方向。隨著全球能源變革的加速，中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)寧德時(shí)代在匈牙利投資73億歐元建廠，以此規(guī)避歐盟碳關(guān)稅壁壘。該行業(yè)企業(yè)通過(guò)ODI境外投資備案進(jìn)行境外投資，有助于搶占?xì)W洲、東南亞等新興市場(chǎng)，深度整合海外礦產(chǎn)與終端渠道，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。

智能制造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商

符合《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在ODI備案時(shí)可享受簡(jiǎn)化流程。目前，東南亞制造業(yè)自動(dòng)化率僅為中國(guó)的1/3，存在巨大的市場(chǎng)缺口。三一重工印尼“燈塔工廠”的成功，帶動(dòng)本土工程機(jī)械市場(chǎng)占有率提升至22%，充分體現(xiàn)了智能制造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型在海外市場(chǎng)的潛力。

基建工程與綠色技術(shù)

財(cái)政部對(duì)承擔(dān)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目的央企提供專項(xiàng)稅收抵免，這一新政利好基建工程與綠色技術(shù)行業(yè)。中國(guó)電建沙特紅海新城儲(chǔ)能項(xiàng)目創(chuàng)造了單筆42億美元合約紀(jì)錄，該項(xiàng)目作為全球頭部離網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)，為行業(yè)樹立了標(biāo)桿，也凸顯了ODI境外投資備案在該領(lǐng)域的重要性。

生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)

新版《境外投資管理辦法》帶來(lái)了監(jiān)管突破，允許創(chuàng)新藥企以技術(shù)入股方式參與跨境研發(fā)。復(fù)星醫(yī)藥通過(guò)收購(gòu)印度Gland Pharma，打通了美國(guó)ANDA（簡(jiǎn)略新藥申請(qǐng)）申報(bào)通道，抓住了行業(yè)轉(zhuǎn)型的窗口，體現(xiàn)了ODI備案對(duì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的積極作用。

消費(fèi)品牌出海先鋒

商務(wù)主管部門跨境服務(wù)試點(diǎn)新增“品牌授權(quán)直投”模式，為消費(fèi)品牌出海提供了政策加持，降低了輕資產(chǎn)出海門檻。SHEIN通過(guò)新加坡ODI持有全球商標(biāo)組合，估值破千億美元，這一數(shù)據(jù)印證了消費(fèi)品牌通過(guò)ODI備案實(shí)現(xiàn)全球化的巨大價(jià)值。

三、2025年 ODI合規(guī)操作三原則

企業(yè)在進(jìn)行ODI操作時(shí)，需遵循三大合規(guī)原則。

首先，紅線勿踩，嚴(yán)禁借道ODI虛假投資房地產(chǎn)、影視娛樂等限制類行業(yè)，外管局已建立跨境資金流動(dòng)“天眼系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)異常交易，一旦違規(guī)將面臨嚴(yán)重后果。

區(qū)域優(yōu)選，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與我國(guó)簽訂投資保護(hù)協(xié)定的66個(gè)國(guó)家，如RCEP成員國(guó)，馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋等地還提供稅收疊加優(yōu)惠，可降低企業(yè)投資成本，提升投資回報(bào)率。

最后架構(gòu)設(shè)計(jì)，善用香港、新加坡SPV搭建“境內(nèi)運(yùn)營(yíng)公司—離岸控股平臺(tái)—東道國(guó)項(xiàng)目公司”三級(jí)架構(gòu)，優(yōu)化稅務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)隔離，保障企業(yè)投資的安全性與穩(wěn)定性。

四、破局關(guān)鍵：從機(jī)會(huì)出海到戰(zhàn)略出海

TCL集團(tuán)的ODI進(jìn)階之路為眾多企業(yè)提供了借鑒。在1.0階段（2004年），TCL在越南設(shè)廠規(guī)避反傾銷稅，年產(chǎn)能突破300萬(wàn)臺(tái)，邁出了國(guó)際化的第一步。2.0階段（2013年），通過(guò)在波蘭并購(gòu)液晶模組廠，建立了歐洲本地化供應(yīng)鏈，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到3.0階段（2020年），借助新加坡區(qū)域總部持有多國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明組合，技術(shù)授權(quán)收益占比升至18%，實(shí)現(xiàn)了從低端制造向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

ODI境外投資備案為中國(guó)企業(yè)走向世界提供了合規(guī)、高效的途徑。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其價(jià)值與意義，在合規(guī)操作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，從機(jī)會(huì)出海邁向戰(zhàn)略出海，在全球市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。